补拙野史 

工役制兵团

1964年8月2日，美国军舰“马多克斯”号入侵北部湾，越南奋起自卫反击。8月5日，美国借口2艘军舰前一天再次在北部湾遭到越南鱼雷艇的攻击，突然出动大批飞机，连续轰炸越南的义安、鸿基、清化等地区，这就是震惊世界的“北部湾事件”。

当天，中国国务院总理周恩来、中国人民解放军总参谋长罗瑞卿致电越南主席胡志明、总理范文同、总参谋长文进勇，建议“査清情况，议好对策，以利行动”。第二天，中国政府发表严正声明，宣告：“越南民主共和国是中国唇齿相依的邻邦，越南人民是中国人民亲如手足的兄弟，美国对越南民主共和国的侵犯，就是对中国的侵犯，中国人民绝不会坐视不救。”表示了对越南人民的坚决声援。8月7日至11日的5天中，中国各地群众举行声势浩大的集会和游行，痛斥美国对越南的侵略罪行，支持越南人民的抗美救国斗争。

与越南接壤的云南省，成为中国援助越南的前哨阵地。为有效地援助越南，中共云南省委向国务院建议，在云南境内修建国防公路。周恩来总理批准了这一计划。可是，云南缺乏劳动力。云南省委第一书记阎红彦提出从山东、河南省征调一部分人，组成工役制工程部队，担负国防公路的修筑任务，这一提议得到了国务院的同意。

云南同山东、河南就征召工役制工程部队事宜签订了合同，其中规定：工役制工人完成任务后仍回山东、河南。

山东、河南省委省政府十分重视中央安排的征调工役制工人的工作，两个省共征调了17000人，组成了五个团。其中，山东应征人员组成了第七、第八两个团。征调时按征兵标，在政治、品行、身体诸方面严格审查，但年龄向上放宽了3岁。工役制工程兵团招收入伍的青年，大多来自农村，是根正苗红的工农子弟。还有一些从军队复原的战士。年龄在18岁到23岁之间。他们按照解放军体制编成团营连排班，每个连队都建立党团支部。选派优秀干部担任团营连指挥员。这是一支素质较好的准军事工程队伍，党团员占了百分之八十左右。

​1964年下半年，当这批精壮的小伙子开到云南时，云南省委领导十分高兴，设想在完成任务后留下这批工人，参加云南社会主义建设。云南省委征求山东、河南两省的意见，得到他们的赞同，三省共同决定：筑路工程完成后，按“愿走者欢送，愿留者欢迎”的方针办理。当时，省委分工省委书记处书记赵健民负责援越工作，所以工役制工程部队即归赵健民领导。当赵健民同省长周兴、副省长史怀璧向工役制工人宣布这一决定时，各团工人都一致表示拥护。

工役制八个团在修筑云南通往越南、老挝的国防公路建设中，不怕苦、不拍累、认真负责，勤恳踏实，注重质量，讲求效益，出色完成修筑国防公路的修筑任务，获得各方面的赞誉。